不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境，幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難，支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，變壓力為動(dòng)力，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

——習(xí)近平

國(guó)庫券，相信90后、00后應(yīng)該沒聽過這個(gè)名詞。

為了彌補(bǔ)建設(shè)資金不足，新中國(guó)初期及改革開放初期，我國(guó)財(cái)政部門曾發(fā)行過這種政府債券。

那時(shí)，買國(guó)庫券被認(rèn)為是愛國(guó)行為，買得越多越愛國(guó)。因此，眾多家庭都認(rèn)購過國(guó)庫券。

其中，也包括如今中國(guó)“最賺錢”船企的“掌門人”。

他借此獲得了人生“第一桶金”，但沒人會(huì)想到，由此他將成為改寫中國(guó)造船業(yè)歷史的人。

我沒當(dāng)廠長(zhǎng)，必垮

如果沒有改革開放，也許任元林會(huì)做一名木工。

高中畢業(yè)后，他被分配到揚(yáng)子江船廠當(dāng)學(xué)徒，做木工是他當(dāng)時(shí)的最高理想。因?yàn)槿卧钟X得，“木工可以憑手藝賺錢生存”。

然而，天不遂人愿，任元林獲得的是燒焊工的崗位。

這個(gè)決定，將改變揚(yáng)子江船廠的命運(yùn)。

揚(yáng)子江船廠成立于1956年，雖然只是縣級(jí)船廠，但在江陰，算是好單位，一般人很難進(jìn)。

因?yàn)闆]有得到自己希望的崗位，任元林想通過讀書來改變命運(yùn)。在做了三年焊工后，他在廠方安排下學(xué)習(xí)了兩年船舶設(shè)計(jì)制造技術(shù)，幾年后又主動(dòng)進(jìn)修了經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)。

任元林的生意頭腦很早就表現(xiàn)出來。求學(xué)時(shí)，他就挑起擔(dān)子上街替人修傘，幫補(bǔ)家用。在造船廠的學(xué)徒生涯中，他也利用中國(guó)發(fā)行的政府債券——國(guó)庫券的買賣賺外快。

他說：“在江陰街上，100元錢面值的國(guó)庫券賣85元錢，在上海可賣87元。那時(shí)，一個(gè)月的工資只有30元錢，我累積1萬元人民幣面值的國(guó)庫券，帶到上海賣掉，轉(zhuǎn)手賺200元錢差價(jià)。賺這種小錢很輕松，原始資本就是這樣賺來的。”

——《揚(yáng)子江船業(yè)：揚(yáng)帆資本市場(chǎng)》

《江陰日?qǐng)?bào)》2016年5月16日

靠倒騰國(guó)庫券賺來的錢，任元林主要干了兩件事：吃了幾頓紅燒肉；剩下的，買了英語書和磁帶。因?yàn)椋?dāng)時(shí)船廠很多零部件來自國(guó)外，“不會(huì)英語根本看不懂說明書”。

這就是任元林所說的“原始資本”。會(huì)講英語的任元林日后為揚(yáng)子江船廠屢屢拿下國(guó)外訂單，1985年，他被破格提拔為副廠長(zhǎng)，這一年，他還不到30歲。

12年之后，任元林成為揚(yáng)子江船廠的“掌門人”。

一切看起來似乎順風(fēng)順?biāo)?/p>

根據(jù)當(dāng)年《中國(guó)船舶報(bào)》報(bào)道，任元林初上任的1997年，揚(yáng)子江船廠完成工業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，同比增長(zhǎng)18%，自行出口增長(zhǎng)106.1%，銷售完成1.23億元。

任元林當(dāng)時(shí)說：“1997年是‘改革年’，1998還是‘改革年’，改革給我們帶來了生機(jī)，改革沒有盡頭。”

不曾想，一語成讖。

廠長(zhǎng)的位置還沒坐熱，亞洲金融風(fēng)暴對(duì)造船業(yè)的影響就開始顯現(xiàn)，近乎零訂單的局面讓任廠長(zhǎng)的“改革年”不斷持續(xù)，直到距離新世紀(jì)只剩下十天的時(shí)間。

1999年，為了讓船廠活下去，任元林向政府提出了改革申請(qǐng)，一個(gè)特別“大膽”的申請(qǐng)。

他要把揚(yáng)子江船廠民營(yíng)化。

對(duì)，把一家國(guó)有船廠，“私有化”。

從上世紀(jì)50年代公私合營(yíng)到改革開放前，中國(guó)早已沒有一家真正意義上的民營(yíng)企業(yè)。在人們根深蒂固的思想里，國(guó)有企業(yè)是“單位”，國(guó)企的人是社會(huì)主義的“主人”。

任元林現(xiàn)在要把單位給“弄沒”了，帶著一大廠子人“混社會(huì)”？“主人”來給“資本家”打工？就算思想上能轉(zhuǎn)變，但如果改制不成功，還會(huì)被扣上一頂“國(guó)有資產(chǎn)流失”的帽子。

厲害的是，任元林干成了。1999年12月22日，江蘇揚(yáng)子江船廠有限公司掛牌，中國(guó)第一家由國(guó)有船廠改制而成的民營(yíng)造船控股公司正式誕生。

數(shù)年后，揚(yáng)子江船業(yè)銷售額突破10億元，利潤(rùn)達(dá)到1.5億元。任元林成了揚(yáng)子江船廠的“救星”。他本人也自豪地說：“如果我沒當(dāng)廠長(zhǎng)，這間廠一定會(huì)垮!”

抓大放小，動(dòng)產(chǎn)權(quán)

人們并不知道任元林提出揚(yáng)子江船廠民營(yíng)化的具體原因，但從當(dāng)時(shí)的大環(huán)境看，國(guó)有中小船廠改革已是大勢(shì)所趨。

到1999年，艱難推進(jìn)的國(guó)有企業(yè)改革正處在“臨門一腳”階段，此時(shí)，有一個(gè)詞匯中學(xué)生都已經(jīng)耳熟能詳。

這個(gè)詞叫，“抓大放小”。

在金融危機(jī)籠罩下的1997年，眾多國(guó)有中小企業(yè)原本就面臨宏觀政策調(diào)整與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的雙重夾擊，經(jīng)營(yíng)狀況愈發(fā)艱難，虧損連年加劇，作為地方經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)有中小企業(yè)風(fēng)光難現(xiàn)。改革改制的需求已經(jīng)迫在眉睫。國(guó)有中小企業(yè)出路何在，成為需要回答的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而迫切的問題。

1995年，黨的十四屆五中全會(huì)明確提出了國(guó)企“抓大放小”的改革思路。1997年9月，黨的十五次全國(guó)代表大會(huì)召開，在十五大報(bào)告中提出：“要著眼搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)，抓好大的，放活小的，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組。”“采取改組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國(guó)有小型企業(yè)的步伐。”

十五大報(bào)告確立的國(guó)有企業(yè)“抓大放小”的改革方針，為各地積極采用各種有效的方式因地制宜探索放開搞活國(guó)有中小企業(yè)指明了方向，隨著一系列政策措施出臺(tái)，以國(guó)有中小企業(yè)為突破口的產(chǎn)權(quán)制度改革大幕由此拉開。

——《國(guó)有企業(yè)改革實(shí)錄（1998~2008）》

在此背景下，借助地方政府的積極支持，各地中小國(guó)有企業(yè)的改革探索風(fēng)起云涌。

就在揚(yáng)子江船廠所在的江蘇省，眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已普遍實(shí)行民營(yíng)化，所有權(quán)改革對(duì)該省國(guó)有企業(yè)產(chǎn)生了極大的示范效應(yīng)，民營(yíng)化進(jìn)程逐漸向中型國(guó)有企業(yè)蔓延。相應(yīng)地，外部投資者或自然人也獲得了越來越多的購買國(guó)有企業(yè)或國(guó)有股的機(jī)會(huì)。

與此同時(shí)，江蘇省結(jié)合自身目標(biāo)，要求以產(chǎn)權(quán)制度改革為主，按照“抓大放小”的原則，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略改組，鼓勵(lì)民營(yíng)、個(gè)體等非國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與國(guó)有中小型企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域和中小企業(yè)退出。

于是，那個(gè)長(zhǎng)時(shí)間困擾國(guó)企改革的核心問題，終于得到了突破。

產(chǎn)權(quán)，可以動(dòng)了。

機(jī)不可失，任元林也行動(dòng)了。他自己拿出40多萬，并邀請(qǐng)管理層和1000多名員工入股，湊足了2200萬元資本。

為了穩(wěn)妥，揚(yáng)子江船業(yè)選擇了漸進(jìn)式改制。1999年，鼓勵(lì)大多數(shù)職工積極入股，并保留國(guó)有股份；2002年，進(jìn)行二次改制，從政府手中回購國(guó)有股股份，國(guó)有股完全退出；2004年，引入外部投資者入股8000萬元，從而確立揚(yáng)子江船業(yè)的基本股權(quán)結(jié)構(gòu)。

1999年7月，在完成資產(chǎn)評(píng)估后，揚(yáng)子江船廠改制領(lǐng)導(dǎo)小組成立，并制定了改制計(jì)劃和方案，改制工作全面展開。揚(yáng)子江船廠有限公司總股本中，國(guó)有股占28.8%，社會(huì)法人股占25%，自然人持股占25.3%，職工持股會(huì)持股占20.9%。

該公司在發(fā)起設(shè)立過程中，采取了自然人認(rèn)購和職工(持股會(huì))認(rèn)購相結(jié)合的辦法。凡與揚(yáng)子江船廠簽訂了勞動(dòng)合同、在船廠工作滿一年者都可在規(guī)定的范圍內(nèi)認(rèn)購股金，并得到一定比例的配股。認(rèn)購參股的原則為：普通職工自愿，管理干部多參股，經(jīng)營(yíng)者參大股。

配股由企業(yè)二金(結(jié)余工資基金、福利基金)和切出的30%凈資產(chǎn)等構(gòu)成。配股，首先按職工的工齡長(zhǎng)短用二金，相對(duì)現(xiàn)金出資以1：1的比例配送，共分6個(gè)檔次，配額為2000元至8000元；然后，再按職務(wù)崗位，用切出的30%凈資產(chǎn)按3：1的比例進(jìn)行配送，也分6個(gè)檔次，配額為1000元至30.6萬元。

……由于思想政治工作到位，揚(yáng)子江船廠有限公司最后實(shí)際到賬的股金比計(jì)劃增加了20%，職工參股率達(dá)97%。

——《中國(guó)船舶報(bào)》2001年第6期

由此，這家產(chǎn)權(quán)清晰、機(jī)制靈活的民營(yíng)造船企業(yè)開始走出困境，并讓中國(guó)造船業(yè)刮目相看。

危機(jī)造就揚(yáng)子江

2017年，任元林在接受新加坡《聯(lián)合早報(bào)》采訪時(shí)講了一句話，讓正在低谷中忍受煎熬的中國(guó)造船業(yè)為之一驚。

“市場(chǎng)好的時(shí)候大家都差不多，市場(chǎng)低迷時(shí)我們反而走得快。”

這話，也只有經(jīng)歷兩次國(guó)際金融危機(jī)，兩次實(shí)現(xiàn)飛躍發(fā)展的任元林有資格講。

如果說，亞洲金融風(fēng)暴后的大環(huán)境，逼迫任元林不得不“快人一步”改制，那么改制之后的揚(yáng)子江船業(yè)則是“一步快，步步都快。”

2005年，利用船市復(fù)蘇后，民營(yíng)船企大發(fā)展的機(jī)會(huì)，揚(yáng)子江船業(yè)投資24億元新建江蘇新?lián)P子造船有限公司；2008年國(guó)際金融危機(jī)后，揚(yáng)子江船業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型發(fā)展大型箱船和海工裝備；到了今年，該公司又與日本企業(yè)合作，宣布將成立合資造船公司。

其實(shí)，如果僅有產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，并不足以保證民營(yíng)船企應(yīng)對(duì)數(shù)次危機(jī)，長(zhǎng)盛不衰，關(guān)鍵還是要看改制后的企業(yè)是否真正建立起適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理。

……職工們從全員參股變?yōu)楣歉蓡T工持股，打破了原來大鍋飯的分配方式，員工的收入變?yōu)橛晒べY+獎(jiǎng)金（津貼）+年薪（骨干人員）+股份分紅組成的多重收入。股份分紅收入的計(jì)入，讓員工的工作觀念由為工廠工作轉(zhuǎn)變?yōu)樽约汗ぷ鳎岣吡藛T工的工作積極性。機(jī)制的改革解決了企業(yè)“為誰干”的問題，也解決了利益共享的問題。每個(gè)職工都各司其職、各擔(dān)責(zé)任，也能最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)人員的工作積極性。

揚(yáng)子江船業(yè)以股權(quán)激勵(lì)機(jī)制為核心，并依此形成了一套配套的管理機(jī)制，包括單位核算機(jī)制、嚴(yán)格考核機(jī)制、嚴(yán)格問責(zé)機(jī)制等，相關(guān)配套機(jī)制的建立進(jìn)一步促使該公司規(guī)范運(yùn)作，并明確了企業(yè)生存目的、發(fā)展目標(biāo)、員工角色。在一系列的措施制定后，最終的考核機(jī)制使制度落地。久而久之，考核機(jī)制已在揚(yáng)子江船業(yè)常態(tài)化、制度化。

——《“民營(yíng)船王”任元林：挺過“寒冬”有四大“王牌”》

《中國(guó)船舶報(bào)》2017年11月

任元林非常清楚，與國(guó)有船企相比，民營(yíng)船企沒有軍品訂單支撐，但在管理的現(xiàn)代化、機(jī)制的靈活性和強(qiáng)大的執(zhí)行力方面，民企擁有自身優(yōu)勢(shì)。

所以，揚(yáng)子江船業(yè)必須將這種優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到淋漓盡致。

民營(yíng)船企不能像國(guó)企一樣“攤大餅”，只有握緊“拳頭”才好發(fā)力。改制之時(shí)，任元林毅然決定取消揚(yáng)子江船業(yè)的修船業(yè)務(wù)、搬遷拆船業(yè)務(wù)，用整合的資金和改制募集資金，提升基礎(chǔ)設(shè)施能力，同時(shí)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，把發(fā)展重心從東南亞轉(zhuǎn)向歐洲市場(chǎng)。

面對(duì)市場(chǎng)周期變化，揚(yáng)子江船業(yè)可以在行業(yè)整合期，低成本收購江蘇揚(yáng)子長(zhǎng)博造船有限公司、江蘇揚(yáng)子鑫福造船有限公司；一旦市場(chǎng)環(huán)境惡化，又可以根據(jù)需求，“靈活掉頭”，做到產(chǎn)能“伸縮自如”。

在境內(nèi)融資有難度，揚(yáng)子江船業(yè)就把目標(biāo)投向境外。2007年，他們?cè)谛录悠鲁晒ι鲜校蔀槲覈?guó)第一家上市的民營(yíng)造船企業(yè)；2010年，他們又在中國(guó)臺(tái)灣TDR（存托憑證）掛牌上市，成為首家赴臺(tái)上市的大陸企業(yè)。

當(dāng)然，他們的靈活性，也包括裁員。

從去年起，集團(tuán)陸續(xù)裁退8000名員工，數(shù)量上相當(dāng)驚人。任元林回應(yīng)道：“我們有2萬8000人，行情低迷時(shí)裁掉8000人與關(guān)閉一間造船廠，訂單減少時(shí)這是有必要的。這也突顯我們作為民營(yíng)企業(yè)的生命力。”他透露，目前業(yè)務(wù)已經(jīng)回穩(wěn)，短期內(nèi)應(yīng)該不會(huì)再裁員。

——《任元林：造船業(yè)仍需洗牌重組》

《聯(lián)合早報(bào)》2017年5月1日

混改三原則

截至去年，揚(yáng)子江船業(yè)的利潤(rùn)已經(jīng)連續(xù)七年高居中國(guó)造船業(yè)之首，成為中國(guó)名副其實(shí)“最賺錢”的船廠。

善于化“危”為“機(jī)”，讓揚(yáng)子江船業(yè)成為諸多船企爭(zhēng)相學(xué)習(xí)取經(jīng)的對(duì)象，也讓任元林成為中國(guó)商界響當(dāng)當(dāng)?shù)摹懊駹I(yíng)船王”。

不過，在任元林看來，民營(yíng)船企依然面臨兩大困境：一個(gè)是融資難；另一個(gè)，就是與國(guó)有企業(yè)平等的待遇。任元林說，“我們不要照顧，也不要優(yōu)惠，但是要得到公平。”

在近年來的船市低谷期，中國(guó)造船業(yè)“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象十分突出，不少民營(yíng)船企因?yàn)楦鞣N原因，紛紛陷入破產(chǎn)重整或是清算的境地。

對(duì)于這個(gè)問題，中央并沒有回避。

近來，一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遇到不少困難和問題，有的民營(yíng)企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”：市場(chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山。這些困難和問題成因是多方面的，是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果。

一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果。一段時(shí)間以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中風(fēng)險(xiǎn)積聚，保護(hù)主義、單邊主義明顯抬頭，給我國(guó)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)預(yù)期帶來諸多不利影響……

二是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的結(jié)果。……在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，行業(yè)集中度一般會(huì)上升，優(yōu)勢(shì)企業(yè)勝出，這是市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的正常競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果……

三是政策落實(shí)不到位的結(jié)果。近年來，我們出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施很多，但不少落實(shí)不好、效果不彰。……比如，在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)過程中，有的金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸，造成企業(yè)流動(dòng)性困難甚至停業(yè)……對(duì)這些問題，要根據(jù)實(shí)際情況加以解決，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難也有企業(yè)自身的原因……

應(yīng)該承認(rèn)，當(dāng)前一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難是現(xiàn)實(shí)的，甚至相當(dāng)嚴(yán)峻，必須高度重視。同時(shí)，也要認(rèn)識(shí)到，這些困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱，一定能在發(fā)展中得到解決……

——《習(xí)近平：在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話》

新華網(wǎng)2018年11月1日

改革開放以來，在黨和國(guó)家政策的指引下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大。但是近年來，面對(duì)低迷的市場(chǎng)和各種困境，造船業(yè)也出現(xiàn)了各種各樣的聲音。

比如“民營(yíng)船企離場(chǎng)論”就相當(dāng)流行。有人認(rèn)為，不少民營(yíng)中小船企在船市高峰“入場(chǎng)”，低價(jià)搶單，擾亂了市場(chǎng)秩序，現(xiàn)在“去產(chǎn)能”，這類企業(yè)應(yīng)該加快出清，退出歷史舞臺(tái)。還有部分人針對(duì)近年來大力推進(jìn)的混合所有制改革，提出所謂“新公私合營(yíng)論”。

在今年10月接受《財(cái)經(jīng)》專訪時(shí)，任元林表示，行業(yè)內(nèi)的洗牌和重塑在加劇，船企的數(shù)量通過兼并，只會(huì)越來越少。國(guó)企的數(shù)量在集中，民營(yíng)船企也需要通過兼并占據(jù)一定的市場(chǎng)份額。

當(dāng)被問及揚(yáng)子江船業(yè)會(huì)否參與新一輪“混改”時(shí)，任元林給出了他的原則。

Q《財(cái)經(jīng)》：未來如果有國(guó)資船企進(jìn)行混改，您會(huì)參與其中嗎？

A任元林：我對(duì)是否參與國(guó)企混改有幾個(gè)指標(biāo)。第一，國(guó)資占大股但不能控股，表決權(quán)按照董事會(huì)制度。第二，經(jīng)營(yíng)者必須參股。一般經(jīng)營(yíng)層參股要在20％左右，經(jīng)營(yíng)層不參股混改是不可取的。第三，市場(chǎng)化進(jìn)入。參股的各方要按照市場(chǎng)化參與股權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，而不是簡(jiǎn)單的“拉郎配”。

——《金融危機(jī)十年寒冬，中國(guó)造船業(yè)的重創(chuàng)與重塑》

《財(cái)經(jīng)》雜志2018年第24期

今年11月1日，習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”，為民營(yíng)企業(yè)打造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，給民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造充足市場(chǎng)空間，要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)改革。

不知道這位通過民營(yíng)化走出困境的“民營(yíng)船王”，如果他的三個(gè)原則都被滿足時(shí)，會(huì)不會(huì)又在中國(guó)造船界掀起新的“波瀾”。

我們拭目以待吧。